7 февраля 2023 года в Москве в здании на 2-й Брестской, дом 5 прошло заседание Комиссии по вопросам совершенствования государственного строительного надзора, котлонадзора, надзора за подъёмными сооружениями и лифтами при Общественном совете Ростехнадзора (далее – Комиссия).
В преддверии заседания Общественного Совета Ростехнадзора по вопросам:
- О результатах совместной работы РТН и Общественного Совета в условиях применения особенностей контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и основные задачи на 2023 год,
- Обсуждение проекта публичной декларации целей и задач РТН на 2023 год,
на заседании Комиссии были рассмотрены результаты взаимной работы Комиссии и Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора по вопросам обеспечения промышленной безопасности в особых условиях проведения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2022 году, планы взаимодействия на 2023 год, а также иные вопросы.
В работе совещания приняли участие Руководитель Комиссии, Президент НОПРИЗ, Вице-президент РСС, Президент Ассоциации «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» Анвар Шамузафаров, Руководитель аппарата НОСТРОЙ Сергей Кононыхин, Руководитель Аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский, Директор Ассоциации «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» Елена Жучкова, Президент Ассоциации «Объединение профессиональных строителей «РусСтрой» Николай Маркин, Президент СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов.
Выступивший Сергей Кононыхин отметил, что непрерывное обновление технической и технологической базы требует пересмотра процедуры государственного контроля для обеспечения промышленной безопасности. Комиссией был предложен проект приказа Ростехнадзора, направленный на установление новых индикаторов риска нарушений обязательных требований в этой области.
Сергей Кононыхин также подчеркнул важность контроля и анализа деятельности СРО, которые являются приоритетными направлениями работы НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Нацобъединениями проводится мониторинг соблюдения СРО требований действующего законодательства о градостроительной деятельности и о СРО, а также обсуждаются направления совершенствования контроля за деятельностью членов СРО.
Председатель Комиссии Анвар Шамузафаров отметил необходимость разработки эффективного механизма взаимодействия национальных объединений, СРО и их членов с Ростехнадзором по вопросам проведения государственного контроля и надзора за деятельностью проектно-изыскательских и строительных компаний, в целях максимально полезного эффекта для общества и государства по обеспечению технологической безопасности объектов капитального строительства, развития проектно-строительной отрасли и повышения ее экономической эффективности.
Анвар Шамузафаров добавил, что НОПРИЗ продолжит активные консультации по данному вопросу с руководством Ростехнадзора, ответственными управлениями Ростехнадзора и Общественным советом при Ростехнадзоре для принятия взвешенных решений.
Президент СРО атомной отрасли Виктор Опекунов рассказал об опыте контрольно-надзорной деятельности за членами СРО «Союзатомпроект», «Союзатомстрой», «Союзатомгео», в целях обеспечения безопасной эксплуатации особо опасных объектов.
Руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский представил членам Комиссии проект «Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2023 год», а также проект «Ведомственного плана Ростехнадзора по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год». Члены комиссии одобрили данные документы.
В завершении рассмотрения повестки дня Анвар Шамузафаров пригласил участников заседания присоединиться в качестве экспертов к деятельности комиссии НОПРИЗ об исключении сведений о физическом лице из национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования на основании установленных фактов, при которых сведения о физическом лице исключаются из нацреестра, включая принятие необоснованных проектно-конструкторских решений, не отвечающих требованиям безопасности объекта строительства.
«Минстрой России и Главгосэкспертиза России обратились в НОПРИЗ с просьбой проверить обоснованность выдачи отрицательных заключений экспертизы на систематической основе определенным проектно-изыскательским организациям и подготовить соответствующие решения по отношению к их ГИП и ГАП в рамках полномочий НОПРИЗ», — отметил Анвар Шамузафаров и подчеркнул, что работа в данном направлении будет осуществляться с привлечением ведущих экспертов отрасли для объективной технической оценки причин выдачи отрицательных заключений и определения меры ответственности специалистов за подготовку этих разделов проектно-изыскательской документации. Учитывая заключение комиссии, Совет НОПРИЗ принимает решение об исключении специалиста из НРС.
Также Анвар Шамузафаров рассказал о результатах работы ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» в 2022 году.